WASHINGTON (Agencia ANE)._ Los carceleros – jefes de los países miembros de la OEA, acordaron impulsar un programa de rehabilitación y seguridad para los presos de todas las cárceles del continente americano.
El Acuerdo contiene 26 recomendaciones que apuntan fundamentalmente a defender los derechos de los encarcelados por diferentes delitos y proporcionarles una estadía tolerable mientras cumplen las sentencias, Las recomendaciones buscan establecer un estandar especializado.
Las recomendaciones son:
Recomendación 1
Promover iniciativas para la humanización de los sistemas penitenciarios, para que la privación de libertad cumpla su propósito central de seguridad pública, rehabilitación, reinserción social y reducción de la reincidencia, respetando la dignidad humana y a los derechos humanos y libertades fundamentales de las presos.
Recomendación 2
Adoptar modelos de gestión penitenciaria para la rehabilitación efectiva y reducción de la reincidencia, para medir el impacto real de las políticas aplicadas y mejorar la toma de decisiones con base empírica.
Recomendación 3
Actualizar los modelos de gestión penitenciaria con reformas regionales,mejorando la infraestructura penitenciaria y la integración de los sistemas penitenciarios a los sistemas de seguridad y de justicia criminal.
Recomendación 4
Implementar políticas y prácticas penitenciarias, fortalecer las medidas alternativas y cautelares,para garantizar los derechos y ciudadanía de los privados de libertad y para mejorar los procesos de reintegración social.
Recomendación 5
Promover el fortalecimiento de las prácticas e iniciativas de justicia restaurativa, con un enfoque centrado en la reparación del daño, la participación activa de las partes, promoción del diálogo, resignificación del conflicto, rendición de cuentas y la restauración de las relaciones en base a los principios de la justicia retributiva.
Recomendación 6
Implementar alianzas con actores públicos y privados para prevenir a lo largo del proceso de justicia penal, la discriminación étnica, racial y religiosa.
Recomendación 7
Implementar planes nacionales integrales para combatir el hacinamiento carcelario con: medidas alternativas a la prisión;revisión de políticas de criminalización; agilización de procesos judiciales; mejorar la habitabilidad y modernización de las estructuras penitenciarias; preparación para la libertad y de apoyo a la reconstrucción de la vida en libertad y integrar los sistemas penitenciarios y de libertad vigilada hasta el año 2027.
Recomendación 8
Implementar progresivamente los estándares establecidos por el Comité Internacional de la Cruz Roja para infraestructura penitenciaria , tales como las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y considerando las capacidades técnicas y financieras de cada país de la región.
Recomendación 9
Establecer hasta el 2027 programas nacionales de profesionalización del personal penitenciario.
Recomendación 10
Fortalecer la seguridad física mediante protocolos estrictos de acceso, operaciones y control perimetral; utilizar sistemas de inteligencia penitenciaria; rendir cuentas por actos de corrupción; protección para el acceso especial para visitantes, especialmente niños, niñas y adolescentes, mujeres, personas de edad avanzada y personas con discapacidad; y adoptar medidas específicas para prevenir la operación de estructuras de crimen organizado al interior de los centros.
Recomendación 11
Implementar políticas penitenciarias y programas especializados de atención, rehabilitación, reducción de la reincidencia y reinserción social adaptados a cada perfil.
Recomendación 12
Evaluar riesgos y necesidades que tomen en cuenta factores criminógenos con categorización de internos y establecimientos penitenciarios; infraestructura adecuada para regímenes especiales; seguridad y garantía de los derechos humanos y libertades fundamentales, además de acceso a políticas de ciudadanía y de promoción de la reintegración social.
Recomendación 13
Promover mecanismos de financiamiento para la modernización de las infraestructuras penitenciarias mediante: asignación presupuestaria prioritaria; acceso a fondos internacionales; alianzas público-privadas responsables; inversión en prevención y modalidades de responsabilidad penal alternativas a la pena de privación de libertad como estrategia costo-efectiva y modernizar los sistemas financieros penitenciarios.
Recomendación 14
Fomentar y apoyar la participación activa de la sociedad civil en los espacios democráticos de diálogo y consulta relacionados con la elaboración, implementación y monitoreo de las políticas públicas vinculadas al sistema penitenciario y a la ejecución de las penas.
Recomendación 15
Incorporar sistemas de videovigilancia inteligente; escáneres de alta precisión; tecnología biométrica; plataformas digitales de gestión; sistemas de alerta temprana y herramientas de análisis predictivo.
Recomendación 16
Incluir plataformas educativas virtuales; sistemas de telemedicina; tecnología para contacto familiar supervisado; monitoreo electrónico; seguimiento post-liberación.
Recomendación 17
Establecer marcos normativos nacionales para garantizar: protección de datos personales; supervisión judicial e integración con los sistemas judiciales; capacitar el personal; dar seguimiento y la evaluación continua de impacto en derechos humanos; y mecanismos de control y auditoría del uso tecnológico.
Recomendación 18
Que la OEA búsque financiamiento para establecer un Sistema Regional de Información Penitenciaria.
Recomendación 19
Desarrollar e implementar estrategias nacionales integrales para neutralizar la infiltración del crimen organizado en los sistemas penitenciarios mediante el fortalecimiento de sistemas de inteligencia penitenciaria; implementar protocolos especializados de seguridad y de tratamiento individualizado en el cumplimiento de las condenas; programas de integridad institucional y prevención de la corrupción; prevención efectiva y control del contrabando; coordinación efectiva entre instituciones de seguridad, justicia y sistema penitenciario; y medidas tecnológicas avanzadas de control y monitoreo.
Recomendación 20
Implementar medidas específicas para impedir las comunicaciones ilícitas tales como inhibidores de señal celular; dispositivos de comunicación; patrones de comunicación sospechosos; protocolos especiales para visitantes y personal; y sanciones administrativas y penales efectivas para quienes faciliten estas comunicaciones.
Recomendación 21
Establecer unidades especializadas de inteligencia penitenciaria para detectar redes criminales intramuros; identificar líderes y estructuras organizativas; actividades sospechosas; coordinar con agencias de inteligencia nacional; intercambiar información regional sobre organizaciones criminales transnacionales que operan en establecimientos penitenciarios.
Recomendación 22
Realizar rotación estratégica de personal en áreas sensibles; proteger denuncias; investigar y sancionar actos de corrupción o intentos de cooptación y desarrollar acciones enfocadas en la prevención, monitoreo y lucha contra la corrupción.
Recomendación 23
Fortalecer los mecanismos de cooperación regional especializada para combatir el crimen organizado penitenciario, promover la seguridad pública y abordar el riesgo comunitario, incluyendo el intercambio de información sobre organizaciones criminales transnacionales; los protocolos de alerta temprana sobre traslados de líderes criminales; v asistencia técnica especializada entre países;operaciones coordinadas de inteligencia; v armonización de protocolos de seguridad para casos de alta complejidad y gestión de crisis.
Recomendación 24
Establecer una Red Interamericana de Cooperación Técnica Penitenciaria que facilite el intercambio de personal especializado, transferencia de buenas prácticas, desarrollo conjunto de programas, evaluaciones cruzadas entre países y respuestas coordinada ante crisis.
Recomendación 25
Crear un Programa Regional de Capacitación Penitenciaria.
Recomendación 26
Crear el Programa Regional de Capacitación Penitenciaria, la Red Interamericana de Cooperación Técnica Penitenciaria. hacer un inventario de instituciones de formación penitenciaria;lanzar una plataforma de conocimiento penitenciario; documentar buenas prácticas contra crimen organizado y corrupción penitenciaria; facilitar intercambio técnico entre países miembros; desarrollar protocolos regionales para combatir la infiltración del crimen organizado en sistemas penitenciarios;crear mecanismos de alerta temprana sobre amenazas criminales transnacionales en prisiones y elaborar una propuesta para la acreditación de cárceles tomando en cuenta, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos.
Visto 219 veces
